Ada Subsidi dan Kredit Pajak, Produsen Semikonduktor Digoda Pindah ke AS

  • Whatsapp
Perkembangan Industri Semikonduktor - www.connexus-global.com
Perkembangan Industri Semikonduktor - www.connexus-global.com

ARIZONA – Industri semikonduktor yang tadinya sepi, sekarang menjadi marak, didorong meningkatnya ketegangan AS-China, ledakan permintaan untuk produk ‘smart’, dan perlombaan global untuk menjaga pasokan chip demi keamanan nasional. Tidak mau kalah dari China, AS mencoba membujuk produsen chip global untuk berinvestasi di negaranya dengan iming-iming pendanaan dan kredit pajak

“Industri semikonduktor secara keseluruhan telah berubah dari hanya sudut kutu buku ekonomi menjadi yang terdepan,” ujar Scott Kennedy, seorang analis di Pusat Studi Strategis dan Internasional di Washington, dilansir dari South China Morning Post. “Ini adalah papan catur yang jauh lebih global yang dipikirkan perusahaan.”

Bacaan Lainnya

Yang ‘memicu huru-hara’ adalah perlombaan China untuk keunggulan chip, yang diuraikan dalam peta jalan ‘Made in China 2025’, menimbulkan kekhawatiran bahwa ambisi dan pengaruh Beijing atas rantai pasokan dapat mengancam sektor-sektor strategis, dari ponsel hingga jet tempur F-15. Tahun lalu, Negeri Panda menghabiskan lebih banyak untuk impor chip daripada gabungan gandum dan minyak mentah.

“China sudah membenci ketergantungan mereka pada chip asing sejak dua dekade yang lalu,” kata Roy Chun Lee dari Chung-Hua Institution for Economic Research di Taipei. “Saya pikir, pasti dalam jangka panjang mereka bisa mengejar. Jika itu telah menjadi agenda nasional, mereka tidak khawatir tentang biaya ekonomi.”

Tekanan darah Washington baru-baru ini naik ketika analis Techinsight melaporkan bahwa Semiconductor Manufacturing International Corporation milik China telah menghasilkan chip yang jauh melampaui ekspektasi dan salinan dekat teknologi TSMC (Taiwan Semiconductor Manufacturing Company). Ini mengikuti perjuangan hampir dua tahun untuk meloloskan Chips and Science Act di Kongres AS, yang mencakup 52 miliar dolar AS, bertujuan me-reboot manufaktur semikonduktor domestik dan berpotensi untuk penelitian ilmiah.

“Undang-undang chip, dalam pandangan saya, akan memajukan daya saing bangsa dan keunggulan teknologi kami,” kata Presiden AS, Joe Biden, baru-baru ini. “Taiwan memproduksi 90 persen chip terdepan, sedangkan kami menghasilkan nol. China juga bergerak di depan kami dalam pembuatan chip canggih ini, menekan perusahaan-perusahaan AS untuk melobi menentang RUU tersebut.”

Sementara undang-undang tersebut mungkin disahkan di Senat dan AS pada minggu ini dengan dukungan bipartisan yang kuat, aturan itu akan memberikan subsidi bagi perusahaan yang memproduksi chip di AS, kredit pajak, dan pendanaan untuk penelitian dan pengembangan semikonduktor. Menurut para kritikus, undang-undang tersebut merupakan pemberian pemerintah untuk perusahaan yang sangat menguntungkan dan risiko yang melibatkan Washington dalam campur tangan ekonomi.

“Sebanyak mungkin kita ingin mengambil kebijakan lepas tangan, seperti yang biasanya dilakukan AS, banyak negara memiliki kebijakan langsung,” kata Ganesh Moorthy, Kepala Eksekutif Teknologi Microchip. “Tujuan dari Chips Act adalah untuk menutup kesenjangan kompetitif di tingkat nasional dan kita harus memutuskan, apakah kita memiliki kebijakan industri.”

Sementara perusahaan asing memenuhi syarat untuk subsidi di bawah undang-undang, masih belum terjawab adalah berapa banyak Washington akan mendistribusikan ke perusahaan berbasis asing dan apakah AS memiliki kesabaran dan komitmen untuk membangun jaringan dan rantai pasokan. “Definisi AS tentang ketahanan rantai pasokan semikonduktor dapat diringkas menjadi ‘pindahkan barang itu ke sini’. Penting bagi mereka untuk lebih memahami apa tujuannya,” sambung Kennedy.

Tumbuh kekhawatiran atas kerentanan ekonomi dan gangguan rantai pasokan, diperkuat kesengsaraan industri otomotif baru-baru ini. Jepang, Washington, dan Uni Eropa menawarkan subsidi dan lainnya untuk menarik TSMC dan jaringan kontraktornya. “Ini ratu lebah, dan di belakang TSMC ada dua lusin pemasok lainnya,” tutur Chris Camacho, Kepala Eksekutif Dewan Ekonomi Greater Phoenix, yang membantu meyakinkan TSMC untuk memilih Arizona.

Ditambahkan ke kalkulus adalah status geopolitik Taiwan, dengan beberapa orang melihat TSMC sebagai asuransi, dan Washington akan mempertahankan pulau itu jika daratan China menyerang. Beijing telah menganggap Taiwan sebagai bagian dari wilayahnya untuk dipersatukan kembali, secara paksa jika perlu. Sementara Taiwan menginginkan manfaat ekonomi dan prestise pembuatan chip paling canggih di dunia, mereka menghadapi tekanan dari sekutu asing yang ingin menjaga pertahanan dan kepentingan ekonomi mereka sendiri dengan memiliki pabrikan TSMC sendiri.

TSMC, Intel, dan Samsung telah mencoba mengatasi tekanan persaingan ini dengan memproduksi chip yang kurang canggih di pabrik luar negeri sambil mempertahankan produk kelas atas di dalam negeri. Dikatakan Xiaomeng Lu, Direktur Geo-teknologi Grup Eurasia, ketiga perusahaan mencoba memainkan AS dan China. “Saya tidak tahu apakah TSMC benar-benar memasang taruhan di AS, atau sebagian besar di Taiwan. Itu strategi mereka,” papar dia.

Di sisi lain, walau kedatangan TSMC di Phoenix telah dipuji, tetapi Intel, Microchip, dan lainnya telah lama memiliki kehadiran manufaktur yang substansial di sini. Selain itu, TSMC memang membuat chip generasi yang lebih tua di China, tetapi itu juga tidak berarti mereka akan memberikan yang terbaik bagi AS. “Intel membenci fakta bahwa TSMC mendapatkan semua sorotan,” kata seorang eksekutif industri.

Investasi TSMC di Arizona, yang terbesar di luar Taiwan, membutuhkan beberapa penyesuaian. Di dalam negeri, ia menikmati saluran langsung ke pemerintah, menjadi kesayangan media dan memimpin talenta terbaik negara. Permintaan serupa di Arizona membutuhkan rencana peningkatan modal yang direvisi. Meski demikian, subsidi Arizona yang luar biasa dan potensi Chips and Science Act telah mengeksposnya ke politik Washington.

Kedatangan TSMC juga telah meningkatkan persaingan lokal untuk insinyur dan teknisi. Karena semakin banyak perusahaan teknologi yang pindah ke Arizona sejak 2010, yang menawarkan biaya produksi sepertiga lebih rendah daripada California, pendaftaran teknik di Arizona State University telah meningkat empat kali lipat menjadi 28.000 pelajar.

Pos terkait