MUNICH – Melanjutkan studi di luar negeri adalah impian banyak pelajar, karena selain soal prestise, juga menawarkan kebebasan tertentu. Namun, pelajar asal China yang meneruskan pendidikan di negara orang dengan jalur beasiswa yang disponsori negara ternyata tidak mendapatkan kebebasan tersebut karena mereka diawasi secara ketat oleh pemerintah Negeri Panda.
Investigasi yang dilakukan Deutsche Welle dan platform Jerman, CORRECTIV, menunjukkan bahwa mahasiswa China di Jerman ditempatkan di bawah aturan represif pemerintah negara mereka. Hal ini terutama berlaku bagi para ilmuwan dan akademisi muda yang datang ke Jerman dengan beasiswa dari China Scholarship Council (CSC).
Sarjana CSC harus menandatangani terlebih dahulu pernyataan bahwa mereka tidak akan mengambil bagian dalam aktivitas apa pun yang ‘membahayakan’ keamanan China. Kontrak beasiswa mengharuskan mereka untuk melapor kembali ke Kedutaan China secara teratur, dan siapa saja yang melanggar ketentuan ini, akan dikenakan tindakan disipliner.
Setidaknya 30 universitas Jerman telah menerima sarjana CSC dari China. Beberapa institusi bahkan menjalin kemitraan resmi, yang bertanggung jawab langsung kepada Kementerian Pendidikan China. Universitas Ludwig Maximilian Munich (LMU) misalnya, pada 2005 lalu menandatangani perjanjian hingga tingkat doktoral. Sejauh ini, 492 sarjana CSC telah berpartisipasi dalam program ini. Sementara itu, total 487 mahasiswa doktoral CSC telah mendaftar di Free University of Berlin (FU) sejak 2009.
“Sampai saat ini, kami tidak mengetahui adanya kesepakatan yang dibuat antara para sarjana China dan pemerintah China,” kata pihak LMU. “Kami juga tidak pernah menerima laporan tentang upaya untuk mengintimidasi para sarjana China. Kebebasan akademik dan kebebasan berekspresi adalah nilai fundamental bagi LMU, yang juga kami contohkan dan komunikasikan kepada mahasiswa internasional.”
Senada, di Berlin, FU mengatakan kepada DW dan CORRECTIV bahwa mereka tidak mengetahui individu tertentu yang telah menandatangani kontrak tersebut. Namun, mereka mengonfirmasi bahwa bahwa para sarjana harus kembali ke China pada akhir periode beasiswa, karena jika tidak, mereka tampaknya harus membayar kembali uang beasiswa, sambil menekankan bahwa kampus tetap membela kebebasan akademik dari pengaruh asing.
CORRECTIV dan DW telah memperoleh salinan sejumlah kontrak CSC dari tahun yang berbeda dan dari negara yang berbeda, dengan yang terbaru adalah dari tahun 2021, dan untuk mahasiswa doktoral yang belajar di universitas Jerman. Dokumen tersebut, sepanjang sembilan halaman dalam bahasa Mandarin asli, diterjemahkan untuk penyelidikan dan dibandingkan dengan kontrak lainnya.
Komitmen sentral adalah salah satu kesetiaan mutlak kepada negara China. Sarjana CSC berjanji untuk mengembangkan rasa tanggung jawab dan misi untuk kembali ke China dan melayani negara. Mereka menandatangani bahwa mereka tidak akan terlibat dalam kegiatan yang merugikan kepentingan dan keamanan ibu pertiwi.
Lebih lanjut, mereka harus dengan sadar menjaga kehormatan ibu pertiwi, (dan) mematuhi bimbingan dan pengelolaan kedutaan (konsulat) di luar negeri. Ini termasuk melapor ke Kedutaan China atau Konsulat China terdekat dalam waktu sepuluh hari setelah kedatangan mereka di Jerman dan menjaga agar sering berkomunikasi.
Mereka juga diwajibkan untuk secara teratur mendokumentasikan kemajuan akademik dan memberikan laporan kepada kedutaan atau konsulat, yang dapat mencakup memperoleh informasi tentang pihak ketiga. Cendekiawan diharuskan untuk segera memperbarui informasi pribadi dan informasi mentor, mengacu pada profesor dan staf akademik lainnya.
Setidaknya selama dua tahun setelah mereka kembali, sarjana tersebut diharuskan tinggal di China untuk melayani negara. Kontrak, yang juga berlaku untuk kerabat dan teman dengan klausul jaminan, tidak berakhir sampai setelah komitmen ini dipenuhi. Dua penjamin pribadi harus disebutkan sebelumnya untuk setiap sarjana CSC. Mereka dilarang meninggalkan China selama lebih dari tiga bulan sekaligus selama masa beasiswa.
Jika ada klausul kontrak yang dilanggar, penjamin bertanggung jawab. Tanggung jawab itu sudah dapat muncul jika kinerja akademik sarjana tidak memadai atau beasiswa dihentikan sebelum waktunya ‘tanpa alasan yang baik’. Dalam kasus seperti itu, biaya penalti dikenakan di samping jumlah pendanaan. Beasiswa empat tahun membayar setara dengan sekitar 75 ribu euro (80 ribu dolar AS).
Mareike Ohlberg, rekan senior yang bekerja di German Marshall Fund, melihat kontrak CSC sebagai demonstrasi ‘mania untuk kontrol’ Partai Komunis China. Menurut dia, orang-orang secara aktif didorong untuk campur tangan jika terjadi sesuatu yang mungkin tidak sesuai dengan kepentingan negara. “China membuat prioritasnya dengan sangat jelas di sini,” katanya.
Seorang pemuda yang telah menandatangani kontrak CSC memberi tahu CORRECTIV bahwa dia tidak pernah mengambil bagian dalam demonstrasi di Jerman karena Kedutaan China bereaksi sangat keras terhadap kritik. Dia juga berbicara ketika kembali ke rumah dan diinterogasi tepat di bandara. “Mereka bertanya apakah saya mengenal orang ini atau orang itu. Saya selalu berkata, ya, ya, tetapi saya tidak tahu apa yang mereka telah lakukan,” ujarnya.
Kai Gehring, Ketua Komite Pendidikan dan Penelitian Parlemen Jerman, mengatakan bahwa kontrak CSC sebenarnya tidak sesuai dengan hukum Jerman, yang menjamin kebebasan akademik. Ia menjelaskan, kesetiaan wajib terhadap sistem satu partai dan sentimen patriotik, serta pertanggungjawaban keluarga jika diduga terjadi pelanggaran kontrak, membuat kerja penelitian independen yang didasari dengan rasa ingin tahu, pemikiran bebas, dan kreativitas menjadi tidak mungkin.
Menanggapi pertanyaan dari DW dan CORRECTIV, Kementerian Pendidikan dan Penelitian Federal Jerman (BMBF) mengatakan bahwa mereka menyadari bahwa Dewan Beasiswa China menuntut kesesuaian ideologis dari pemegang beasiswanya. Sementara itu, Layanan Pertukaran Akademik Jerman (DAAD), yang juga telah bekerja sama dengan CSC selama bertahun-tahun, berpendapat bahwa kontrak CSC mencerminkan realitas China, ketika universitas semakin harus mematuhi persyaratan ideologis.
Di Jerman, konstitusi melindungi sains dan akademisi dari pengaruh politik. Akibatnya, BMBF mengatakan terserah universitas untuk mengambil tindakan. “Dari sudut pandang BMBF, penting bagi lembaga di Jerman untuk menyadari kendala yang mungkin dialami oleh para sarjana CSC, dan memastikan bahwa kebebasan akademik dan kebebasan berekspresi juga dapat dinikmati sepenuhnya oleh kelompok orang ini,” rilis pernyataan BMBF.
Sumber-sumber keamanan mengatakan kepada DW bahwa mereka juga mengamati adanya ‘koneksi paksa’ antara mahasiswa China dengan pemerintah China, terutama melalui pemegang beasiswa CSC. Sejak awal tahun ini, laporan tentang kontrak CSC yang bermasalah juga muncul di Swedia, Denmark, dan Norwegia. Universitas-universitas di sana kini telah menanggapi dengan menangguhkan kerja sama mereka dengan CSC.
